山東省衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外通報(bào)山東省打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)主題活動(dòng)情況。山東省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任張立祥、山東省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督處處長(zhǎng)鄭海濤、山東省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)、二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)張曉華、山東省市場(chǎng)監(jiān)管局廣告處副處長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員王漢波、山東省衛(wèi)生健康委執(zhí)法監(jiān)察局局長(zhǎng)高峰、濟(jì)南市衛(wèi)生健康監(jiān)督所所長(zhǎng)王孜參加了發(fā)布會(huì)并回答了記者提問，山東省衛(wèi)生健康委宣傳處處長(zhǎng)吳黎明主持了發(fā)布會(huì)。

張立祥介紹了今年4月份起，山東省打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)主題活動(dòng)中的重點(diǎn)工作。

健全部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管

今年在主題活動(dòng)開展期間，省衛(wèi)生健康委按照國(guó)家衛(wèi)生健康委部署聯(lián)合網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等8部門，在全省開展了“打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治”。各部門認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，健全信息溝通機(jī)制，通過聯(lián)合普法、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式開展綜合監(jiān)管，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療美容市場(chǎng)秩序。

精準(zhǔn)普法科普，引導(dǎo)規(guī)范行為

堅(jiān)持分類精準(zhǔn)普法科普，一方面突出強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)的普法力度，另一方面注重對(duì)群眾的科普宣傳。面向醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持先普法后執(zhí)法，邊執(zhí)法邊普法，通過開展“送法上門”“集中培訓(xùn)”等方式主動(dòng)送法、普法上門，指導(dǎo)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)強(qiáng)化學(xué)法、守法意識(shí)，知“紅線”，守“底線”，自覺落實(shí)依法執(zhí)業(yè)主體責(zé)任。面向社會(huì)、面向醫(yī)療美容潛在人群，有針對(duì)性地進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)高校開展科普宣傳，普及醫(yī)療美容知識(shí)，引導(dǎo)愛美人士在接受醫(yī)療美容服務(wù)時(shí)，主動(dòng)看資質(zhì)、看人員、看環(huán)境、看流程、看藥械，提高群眾辨別能力，引導(dǎo)就醫(yī)者向合法、正規(guī)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)就診。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省衛(wèi)生健康部門會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合開展科普普法宣傳300余場(chǎng)、培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員1萬(wàn)余人次。目前，全省各類醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)均簽訂的依法執(zhí)業(yè)承諾書，在顯著位置設(shè)立了依法執(zhí)業(yè)公示牌，公布了投訴舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

強(qiáng)力監(jiān)督執(zhí)法，形成有力震懾

本次主題活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法，堅(jiān)持醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查檔案全部建立、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查全部覆蓋、違法行為全部查處、處罰結(jié)果全部公示等“四個(gè)全部”。同時(shí)，嚴(yán)厲查處生活美容服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他機(jī)構(gòu)和個(gè)人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)。截至目前，醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督檢查，檢查生活美容等機(jī)構(gòu)17000余家，立案427件，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》7家，停業(yè)整頓醫(yī)療機(jī)構(gòu)30家，罰沒款640余萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件5件，公布典型案件27件。同時(shí)，各相關(guān)部門同步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法：網(wǎng)信部門受理舉報(bào)信息120余條，約談?wù)木W(wǎng)站18家，關(guān)停違法違規(guī)網(wǎng)站6家;公安部門將打擊非法醫(yī)療美容作為“昆侖2021”專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容，偵辦涉及非法醫(yī)療美容犯罪案件27起，抓獲犯罪嫌疑人115名，端掉黑窩點(diǎn)12處;市場(chǎng)監(jiān)管部門查處廣告案件200余件，罰沒款319萬(wàn)元;青島海關(guān)查獲走私進(jìn)口肉毒素、美容針2萬(wàn)余盒，不合格醫(yī)療器械13批，案值1000余萬(wàn)元;郵政部門查處違法案件17起，下達(dá)責(zé)令改正通知書78份。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管

省衛(wèi)生健康委強(qiáng)化創(chuàng)新，推行駐點(diǎn)式執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)管、信用監(jiān)管、一碼監(jiān)管等方式，推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。一是推行駐點(diǎn)式執(zhí)法，對(duì)違法行為多發(fā)、頻發(fā)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，濟(jì)南等地組織監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)駐醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，對(duì)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行全過程、全環(huán)節(jié)的指導(dǎo)式監(jiān)督檢查，幫助機(jī)構(gòu)完善各項(xiàng)制度，提高守法意識(shí)，拉起違法的警戒線。二是推進(jìn)遠(yuǎn)程監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位安裝攝像頭，實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)管、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。三是推進(jìn)信用監(jiān)管和量化分級(jí)管理。青島、威海等地對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)開展量化分級(jí)管理，特別是威海市在量化分級(jí)的基礎(chǔ)上，引入信用機(jī)制，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)實(shí)施“信用+量化分級(jí)”新型監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。四是推進(jìn)“一碼監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)建設(shè)了“一碼監(jiān)管”系統(tǒng)，每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)都將有一個(gè)“二維碼”，并張貼至本醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯要位置，群眾就醫(yī)時(shí)通過手機(jī)掃描即可查看該醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)信息和被處罰信息，方便群眾就醫(yī)。本月底該系統(tǒng)將上線運(yùn)行。

注重持續(xù)指導(dǎo)，推進(jìn)行業(yè)自律

主題活動(dòng)中，指導(dǎo)相關(guān)醫(yī)療美容行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)協(xié)會(huì)章程，制定發(fā)布“七不做”行業(yè)誠(chéng)信自律公約、簽訂承諾書、開展行業(yè)信用評(píng)價(jià)和非法醫(yī)療美容有獎(jiǎng)舉報(bào)，有力地發(fā)揮了行業(yè)自律作用。

下一步，將重點(diǎn)從四個(gè)方面，持續(xù)做好打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)的工作。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與網(wǎng)信、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的聯(lián)合執(zhí)法，形成醫(yī)療美容全行業(yè)監(jiān)管合力。加強(qiáng)與行政審批部門的協(xié)作，推進(jìn)監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入與行業(yè)監(jiān)管的有效銜接。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)科普普法宣傳。面向醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，持續(xù)開展“送法上門”活動(dòng);面向社會(huì)群眾，持續(xù)開展普法宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，通過多種渠道宣傳法律法規(guī)，提高群眾對(duì)違法行為的辨識(shí)能力。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。指導(dǎo)各級(jí)衛(wèi)生健康部門落實(shí)屬地管理責(zé)任，持續(xù)開展非法醫(yī)療美容專項(xiàng)整治，保持監(jiān)督檢查全覆蓋。推廣使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員“一碼監(jiān)管”系統(tǒng)，引導(dǎo)群眾選擇合法的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)，約束醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管。在部分市、縣開展醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)量化分級(jí)監(jiān)管試點(diǎn)，對(duì)不同等級(jí)的醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化監(jiān)管模式。加大對(duì)違法行為公示、曝光力度，讓守法者一路綠燈、讓違法者寸步難行。