實施社保扶持政策、實行稅收減免政策、加強惠企金融支持、支持開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、鼓勵拓展客源市場、支持開展人才培訓、培育壯大服務品牌……9月，江蘇省文化和旅游廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳等部門聯(lián)合印發(fā)了《關于積極應對疫情影響進一步支持旅行社企業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》(以下簡稱《措施》)，推出七方面、22條措施為旅行社行業(yè)提供相關支持。與此同時，江蘇還提前開展了旅行社企業(yè)獎補工作，以解旅行社的燃眉之急。江蘇旅行社行業(yè)也在多措并舉，積極轉型自救。

雪中送炭

“今年到目前為止，公司已經(jīng)虧損了300多萬元，預計全年虧損將達400萬元左右。”無錫中旅信程旅游股份公司執(zhí)行總裁邵滿亮說，在這個時候，來自政府相關部門的幫助顯得尤為重要。今年獎補的速度非?？?，江蘇省文化和旅游廳9月中旬發(fā)的通知，當月20號左右提交材料，10月初就對獲得補助的單位進行了公示。按照往年的獎補方案，第一檔獎補金額最高可達40萬元，對旅行社的幫助非常大。

揚州蘇之旅國際旅行社總經(jīng)理王廣華坦言，已經(jīng)有很多員工停薪留職另謀出路。對于旅行社而言，一年中最重要的暑假市場幾乎顆粒無收，加之眼下已經(jīng)進入淡季，在這樣的情況下，雖然還不知道獎補金額是多少，但是，對于旅行社來說也是雪中送炭。

蘇州文化國際旅行社總經(jīng)理張華明表示，當前，旅行社依然面臨困境，專業(yè)人才流失率很高?！洞胧方o予的資金支持，以及蘇州公布的《關于進一步加強政策扶持支持旅行社高質量發(fā)展的若干措施》中，對符合條件的旅行社結合崗位需求開展旅游行業(yè)職業(yè)技能培訓并給予培訓補貼等工作，都是非常重要的扶助方式。

江蘇金陵商務國際旅行社總經(jīng)理李靠山認為，《措施》是一個綜合性的政策，通過稅收減免、惠企金融、鼓勵拓展業(yè)務等一攬子方式，多部門共同發(fā)力，支持力度更大。“接到通知后，我們就開始積極申報相關補助了”他說。

有的放矢

江蘇省文化和旅游廳市場管理處(安全監(jiān)管處)相關負責人介紹，為保證《措施》更有針對性，確保各項紓困措施直接惠及企業(yè)，省文化和旅游廳多次召開旅行社企業(yè)代表座談會，了解企業(yè)整體狀況。同時，赴各地調(diào)研旅行社企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀以及面臨的困難，綜合各種因素，快速、有效地解決企業(yè)遇到的難題。

以獎補工作為例，經(jīng)對比2021年和2020年江蘇省旅行社企業(yè)獎補工作方案發(fā)現(xiàn)，在申報條件中，最明顯的差別在于去年“組接人天數(shù)”是主要指標，要求“組接人天數(shù)不少于3000人天”，今年則改為“旅游業(yè)務營業(yè)收入不少于300萬元”，并且多了一條，即“主動調(diào)整經(jīng)營理念和發(fā)展模式，重點開展‘江蘇人游江蘇’等旅游業(yè)務”。此外，評定規(guī)則也予以細化，今年的獎補工作方案要求，從“江蘇人游江蘇”組織人次、旅游業(yè)務營業(yè)收入、實繳稅金、繳納社會保險員工人數(shù)、涉疫旅游團隊和“機票+酒店”退費實際金額5個方面進行考核，5項指標取加權系數(shù)之和由大到小排序，排位越靠前，獲得的獎補金額越高。

邵滿亮表示，考慮到疫情影響，獎補政策從企業(yè)營收、繳稅、穩(wěn)崗等多方面進行考量，這樣的調(diào)整讓獎補政策更加公平、合理。“如果單純以組接人天數(shù)評判，我們很難拿到足額獎補。但企業(yè)繳納社保員工有270人，實繳稅金達40.76萬元，涉疫旅游團隊和‘機票+酒店’退費實際金額達164.54萬元，綜合這些因素，我們才出現(xiàn)在了獎補名單上。”

得到資金支持的同時，旅行社還希望得到進一步扶持。張華明表示，希望文化和旅游主管部門組織開展“來蘇州旅游都挺好”“蘇州人游蘇州”等活動，推動旅行社業(yè)務發(fā)展。

轉型自救

在《措施》的激勵和扶持下，江蘇各地旅行社紛紛采取自救措施。

李靠山說，目前，金陵商務國際旅行社主推短線游產(chǎn)品。“短線游利薄，那么，我們就把短線游做出規(guī)模，以量取勝。比如，針對自駕游客群，我們聚焦距南京不到100公里的鎮(zhèn)江丹陽九里風景區(qū)，做孝文化主題線路，以高品質吸引游客報團。”

王廣華表示，蘇之旅正在積極轉型，嘗試推出“網(wǎng)絡+自駕”打包產(chǎn)品。雖然產(chǎn)品薄利，且操作難度大，但是，可以讓員工有事可做，慢慢積累經(jīng)驗。“其實，‘雙減’政策對旅行社也是利好消息，我們現(xiàn)在要做的就是挺過當下。”

邵滿亮說，考慮到散客市場極易受到疫情影響，所以，公司把重點放到了相比風險更小且更有計劃性的團隊市場上，專攻企業(yè)團建、中小學研學、社會團體康養(yǎng)活動等細分市場。此外，公司還在“旅游+”上做足功課，推出一些定制化線路，更好地滿足游客需求。