奮力在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市中實現(xiàn)“興慶率先”。

呵護母親河，共享生態(tài)美。

小微公園點“靚”城市。

改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興。

加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。

從高處俯瞰興慶區(qū)，美麗風景盡收眼底：河湖波光粼粼，滋潤著萋萋芳草，催開了簇簇鮮花;道路兩旁干凈整潔，藍天下呼吸著新鮮空氣，一切都分外迷人。這一幕幕賞心悅目的美景，凝聚著興慶區(qū)上下鉚足勁改善空氣質(zhì)量、下足氣力保護生態(tài)環(huán)境的決心和干勁。

守護綠水青山，方能收獲“金山銀山”，近年來，興慶區(qū)委、政府牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)，深入貫徹落實中央及區(qū)市黨委、政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作各項決策部署，全力推進生態(tài)文明建設(shè)，扎實推動中央環(huán)保督察反饋問題整改，堅決打好環(huán)境問題整治攻堅戰(zhàn)，堅決打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn)，堅決打好生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)，堅決打好綠色發(fā)展主動仗，著力解決事關(guān)人民群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問題，切實確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，人民群眾的綠色獲得感、生態(tài)幸福感不斷增強。

高位推動奮力攻堅打贏一場沒有硝煙的“攻堅戰(zhàn)”

綠色是興慶區(qū)的本色和底色，生態(tài)是興慶區(qū)的發(fā)展生命線。高位推動，成立以區(qū)委書記、政府區(qū)長為雙組長的生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導。2017年以來，區(qū)委常委會、政府常務會研究生態(tài)環(huán)境保護工作70余次，區(qū)委、政府專題會議研究生態(tài)環(huán)境保護工作66次;開展生態(tài)環(huán)境保護工作調(diào)研和觀摩11次;區(qū)委、政府主要領(lǐng)導實地督導檢查生態(tài)環(huán)境保護工作70余次，2017年以來累計出動執(zhí)法人員5500余人次，現(xiàn)場檢查企業(yè)3500余家次，實施行政處罰案件93件，罰款338.9萬元。辦結(jié)群眾信訪投訴1.4萬余件，追責問責環(huán)境保護工作不力的干部31人次，給予黨紀、政務處分7人次,努力書寫天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的“生態(tài)答卷”。

深入打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，致力守護“銀川藍”。淘汰燃煤鍋爐78臺，燃氣鍋爐低氮改造14臺，20蒸噸以下燃煤鍋爐實現(xiàn)清零。完成居民清潔能源替代5670戶，建成封閉式清潔煤配送中心4個，取締非法散煤銷售點50余個。開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物和無組織排放治理，建筑工地“6個100%”落實率和堆土、裸露地面治理率均達到90%以上。開展非道路移動機械和柴油貨車污染治理，查扣“冒黑煙”農(nóng)用車、三輪車1000余輛，39座加油站全部安裝油氣回收裝置。嚴格落實秸桿禁燒責任和源頭治理，累計對轄區(qū)9.5萬畝稻田進行深松作業(yè)，56萬畝稻田進行深翻作業(yè)、55萬畝稻田進行機械打捆，因秸稈焚燒行政拘留2人。優(yōu)良天數(shù)占比從2017年的65.2%提高至2020年的83.4%。

著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，傾力保護“母親河”。壓實“三級河長”責任。設(shè)立三級河長145人，將49條主要河湖全部納入河長制管理范圍，整治河道岸線277.16公里。強化污水排放治理。完成掌政污水處理廠擴建，一污、五污、濱河污水處理廠和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行并全部實現(xiàn)一級A排放。累計完成農(nóng)村改廁1.45萬戶，鋪設(shè)污水管道96公里，建成農(nóng)村污水處理信息化平臺，178個自然村(組)完成生活污水治理目標,農(nóng)村生活污水治理率達79.6%。強化水源地保護，確定“千噸萬人”水源地保護工程8個，關(guān)停、搬遷東郊水源地范圍內(nèi)5家養(yǎng)殖場，東郊水源地水質(zhì)達標率100%。永二干溝、銀新干溝、第二排水溝、鳴翠湖4處區(qū)控監(jiān)測斷面全部建成水質(zhì)自動監(jiān)測站。黃河銀古公路橋國控斷面水質(zhì)實現(xiàn)“Ⅱ類進Ⅱ類出”，全面消除地表水劣Ⅴ類水體。

加快推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全力呵護“生態(tài)美”。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效，化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)負增長，農(nóng)用殘膜回收率達87%，城市生活垃圾無害化處理率達100%，危險廢物處置率達100%。目前，興慶區(qū)未發(fā)生因耕地土壤污染導致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超標且造成不良社會影響的事件，未發(fā)現(xiàn)疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當且造成不良社會影響的事件，污染地塊安全利用率90%以上，受污染耕地安全利用率98%以上，各項指標均達到自治區(qū)考核要求。

進行一次攻堅克難的“全體檢”

自中央環(huán)保督察及“回頭看”、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改以來，興慶區(qū)的突出生態(tài)環(huán)境問題浮出水面，借督察東風，興慶區(qū)給全區(qū)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)來了一次攻堅克難的“全體檢”。

興慶區(qū)成立生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導小組及辦公室，調(diào)整藍天工程、水污染防治、土壤污染防治領(lǐng)導小組，進一步明確工作職責。印發(fā)《興慶區(qū)全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》等文件，嚴格按照法律規(guī)定和法定程序開展環(huán)評審批工作，落實環(huán)保責任制，扎實落實環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”，壓實企業(yè)環(huán)保主體責任。

生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度不斷加強，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，讓企業(yè)自覺守法。鞏固提升環(huán)境執(zhí)法大練兵活動成果，深入推進環(huán)境執(zhí)法“雙隨機”，先后開展了餐飲油煙集中專項整治、瓷磚市場、醫(yī)療廢物及輻射安全、蘇銀產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境問題大排查、“散亂污”專項整治等專項行動。嚴厲打擊違法行為，關(guān)閉、停產(chǎn)、處罰了一批環(huán)境違法企業(yè)，整改了一批突出環(huán)境污染隱患企業(yè)。每年結(jié)合秋冬季大氣污染防治制定并修訂《興慶區(qū)重污染天氣應急預案》，并“一企一策”建立起較完善的重污染天氣應對機制，有效預防和遏制了環(huán)境污染事件發(fā)生。

生態(tài)環(huán)境治理項目落實落地，積極對接區(qū)市爭取污染防治資金，開展東郊水源地一級保護區(qū)隔離防護工程、通貴鄉(xiāng)污水處理廠、月牙湖鄉(xiāng)萬畝奶牛養(yǎng)殖園區(qū)污水處理、掌政鎮(zhèn)污水處理廠提標改造工程、燃氣鍋爐低氮改造等重點污染防治項目。目前，大部分污染防治項目已完成建設(shè)及驗收工作，現(xiàn)運行良好并達到預期建設(shè)效果。

環(huán)境宣傳基礎(chǔ)持續(xù)夯實，統(tǒng)籌開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作，通過在城區(qū)內(nèi)人流量較大區(qū)域設(shè)置集中宣傳點，采用設(shè)置環(huán)保問題解答點、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳彩頁、海報及活動紀念品等進行宣教活動。加強與興慶區(qū)融媒體中心的溝通聯(lián)絡，聯(lián)合對生態(tài)環(huán)境保護工作成效進行宣傳報道，對專項檢查、夜查等執(zhí)法工作進行直播，直擊執(zhí)法第一現(xiàn)場，對環(huán)保違規(guī)違法進行曝光。通過正面引導和反面警示相結(jié)合的方式，發(fā)揮新媒體的輿論導向作用，提高人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)注度和參與度。

譜寫一首治理有效的“生態(tài)歌”

一件事一件事盯住抓，環(huán)保工作只有起點，沒有終點。興慶區(qū)將牢固樹立新發(fā)展理念，踐行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市的要求，緊緊圍繞污染防治攻堅戰(zhàn)的目標任務，協(xié)同推進藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦大氣、水、土壤污染和生態(tài)保護與修復任務，加大工作力度，確保各項目標任務順利完成。

通過發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，推動低端產(chǎn)業(yè)退出等方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和空間。持續(xù)實施綠色工廠創(chuàng)建活動和“散亂污”綜合整治行動，走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展之路。建立“三線一單”管控體系，嚴控高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，推進重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃環(huán)評，嚴把項目環(huán)評審批關(guān)，禁止黃河沿岸發(fā)展各類生產(chǎn)加工項目。發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復、環(huán)境風險與損害評價、環(huán)境信用評價、綠色認證、環(huán)境污染責任保險等新興環(huán)保服務業(yè)，培育一批提供資源節(jié)約、廢棄物管理、資源化利用等一體化服務的循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)性服務企業(yè)，促進專業(yè)性循環(huán)經(jīng)濟服務機構(gòu)與企業(yè)和園區(qū)生產(chǎn)流程有效對接。

精準治理大氣污染，實施煤改電煤改氣等清潔能源替換工程，強化揚塵污染管控，嚴格落實建筑工地“6個100%”，強化秸稈禁燒管控，在控煤、管車、降塵等方面持續(xù)用力，突出抓好顆粒物和臭氧協(xié)同控制，深化工業(yè)企業(yè)精準減排，確保優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定達標。全面治理水污染，開展農(nóng)村生活污水治理，入黃排污口排查整治，加快整治農(nóng)村黑臭水體，嚴格落實河(湖)長制。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點，推進入黃排水溝綜合整治、清淤及水體凈化等項目，實現(xiàn)重點湖泊和入黃排水溝水質(zhì)全面達標。系統(tǒng)治理土壤污染，加強土壤污染源監(jiān)管，嚴格危險廢物處置，工業(yè)危險廢物和醫(yī)療廢物安全處置率達100%。強化農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展農(nóng)業(yè)“三減”行動，推動農(nóng)藥、化肥、除草劑用量持續(xù)下降。

堅持高壓執(zhí)法，建立完善生態(tài)環(huán)境、農(nóng)水、自然資源、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管等各部門聯(lián)動執(zhí)法機制，緊盯重點領(lǐng)域、重點區(qū)域環(huán)境問題，堅持定點檢查與流動巡查、日間巡查與夜間突查、常態(tài)整治與集中攻堅相結(jié)合，大力打擊環(huán)境違法行為。健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，實現(xiàn)行政處罰和刑事司法無縫銜接，進一步提升生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法工作的強制力和威懾作用。強化生態(tài)環(huán)境保護信訪舉報問題辦理，針對群眾反映強烈、影響社會穩(wěn)定的熱點、難點問題，及時研判、現(xiàn)場核查，做到查處到位、整改到位，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。

興慶美必須生態(tài)美，興慶興必須生態(tài)興，興慶區(qū)以綠色為底色，讓人民群眾共享自然之美、生命之美、生活之美。

煤改電清潔取暖改出一片蔚藍天空

“再有一周多的時間，學校的師生也能享受到‘煤改電’的‘紅利’了!”興慶區(qū)第十八小學官湖校區(qū)執(zhí)行校長毛雅麗說。日前，記者來到興慶區(qū)第十八小學官湖校區(qū)看到學校煤改電項目施工隊正干得熱火朝天。

據(jù)了解，興慶區(qū)第十八小學官湖校區(qū)從建立以來采用的是自燒鍋爐供暖，已有20多年，3000多平米的校區(qū)每年用煤量在300噸以上，而每年燒煤的費用也超過20萬元。毛雅麗告訴記者：“雖然煤的質(zhì)量一直都是有保障的，但是在燒煤的過程中還是會產(chǎn)生一些味道，對學校的師生以及校園環(huán)境還是造成了一定的影響。”

在施工現(xiàn)場記者了解到，興慶區(qū)第十八小學官湖校區(qū)“煤改電”項目是興慶區(qū)實施2021年無集中供熱區(qū)域煤改電(清潔取暖)的試點示范地，預計在12月15日之前全部完工并投入運行，改善校園周邊環(huán)境。

“項目中采用了空氣源熱泵輔助太陽能集成采暖智能系統(tǒng)目前在全區(qū)已經(jīng)有接近30萬平方米的系統(tǒng)在運行，運行效果相當穩(wěn)定，節(jié)能效果比燃煤要節(jié)省40%~60%”。項目負責人丁萬勝說。

記者了解到，興慶區(qū)無集中供熱區(qū)域煤改電項目分二期進行實施，一期是對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)6所中小學、幼兒園，13個村委會辦公面積進行施工。二期將于2022年上半年針對興慶區(qū)月牙湖鄉(xiāng)、掌政鎮(zhèn)、通貴鄉(xiāng)共570戶農(nóng)宅進行施工改造。項目建成后，實現(xiàn)太陽能保證率達到68%以上;室內(nèi)采暖溫度達到18攝氏度;將節(jié)能12998695千瓦時/年，折合標煤6825.5噸/年;每年可減少二氧化碳減排量16545.5噸;減少二氧化硫排放134噸，減少粉塵排放67噸，具有極大社會及生態(tài)效益。

垃圾分類遇上積分銀行撞出美麗鄉(xiāng)村新火花

“以前這個鄉(xiāng)道可以說是臟亂差，垃圾隨處可見。現(xiàn)在我們都會將垃圾分類后傾倒到指定位置，不僅可以積分，還可以在積分銀行兌換生活用品。”通貴鄉(xiāng)司家橋村二隊村民張秀花告訴記者。

張秀花口中提到垃圾分類亭試點，是今年10月份開始動工，目前已進入到試運行階段。通貴鄉(xiāng)司家橋村駐村第一書記楊波說：“以前村民的生活垃圾、餐廚垃圾、包括有害垃圾等全部都是倒在一個垃圾桶里面，要么就是堆在路上?，F(xiàn)在，我們結(jié)合積分銀行超市和垃圾分類亭，讓村民們的意識從以前的‘要我干’轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的‘我要干’。”

楊波回憶道：“剛開始村民們都不懂什么是垃圾分類，于是我們跟項目部的工作人員每周三、周五入戶，進行垃圾分類知識的普及和宣傳，希望一步一步將習慣養(yǎng)成，提高大家環(huán)保意識。”

連續(xù)入戶1個月，習慣逐步養(yǎng)成是第一步，怎樣提高居民分類的積極性便是第二步，而積分銀行恰好就是“助推器”。據(jù)了解，司家橋村每個村民都有一個“可回收資源積分存折”，兌換規(guī)則采用100積分換1元，積分累計越高可兌換的獎品類型越豐富。楊波說：“現(xiàn)在大家積極性高，我們也要不斷優(yōu)化獎勵機制，豐富種類滿足大家的需求。”

據(jù)介紹，司家橋村已經(jīng)成為興慶區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾分類的示范點，運行1個月以來，他對農(nóng)村垃圾處理有了新感觸。“目前興慶區(qū)農(nóng)村生活垃圾處理有7座垃圾中轉(zhuǎn)站和保潔員474余人，保潔車輛134輛，各類垃圾清運車、勾臂式轉(zhuǎn)運車、平板車等共計26臺。垃圾無害化填埋場1座，焚燒發(fā)電廠1座。日收集清運處理農(nóng)村生活垃圾130噸左右。農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%以上。(記者王一平 肖夢琪)