中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和”列為新發(fā)展階段我國面臨的新的重大理論和實(shí)踐問題之一，指出“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役”，并提出明確要求、作出科學(xué)部署，進(jìn)一步凸顯出做好“雙碳”工作的重要意義。

近年來，為推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，我國采取了一系列政策措施推進(jìn)低碳試點(diǎn)示范。早在2016年，國家發(fā)改委批復(fù)中德生態(tài)園國家低碳城(鎮(zhèn))試點(diǎn)實(shí)施方案。迄今為止，園區(qū)已先后獲得綠色生態(tài)示范城區(qū)、綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范、新能源應(yīng)用示范等十余項(xiàng)國家級稱號。

榮譽(yù)的背后，是一條又一條碳達(dá)峰碳中和實(shí)踐路徑在中德生態(tài)園落地實(shí)施。“生態(tài)”二字，不僅寫進(jìn)了園區(qū)的名字里，更融入了發(fā)展脈絡(luò)中。堅(jiān)定不移走綠色低碳發(fā)展道路，打造“生態(tài)發(fā)展實(shí)驗(yàn)室”，率先建成“零碳園區(qū)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的零碳跨越，中德生態(tài)園提供了一個先行先試的樣板和典范。

夯基壘臺

爭創(chuàng)生態(tài)示范園區(qū)

創(chuàng)建“國際一流生態(tài)示范園區(qū)”，是中德生態(tài)園的初心。多年來，園區(qū)不斷為其夯基壘臺。

在頂層設(shè)計(jì)方面，中德生態(tài)園自建設(shè)之初就建立起以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向的40項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，并于去年升級為2.0版本，率先推出全國首個2030可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系;編制涵蓋40項(xiàng)成果的綠色規(guī)劃體系，國民經(jīng)濟(jì)、土地利用、城市規(guī)劃三規(guī)融合;先后發(fā)布實(shí)施了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建立起國內(nèi)首個園區(qū)級綠色生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

從無道路、無配套、無企業(yè)的“三無地帶”到生態(tài)新城崛起，“低沖擊”開發(fā)建設(shè)始終貫穿其中。中德生態(tài)園充分尊重和保護(hù)原始地貌肌理，保留原有塘壩、沖溝等水系涵養(yǎng)水源，累計(jì)建設(shè)海綿城市3平方公里，年地表徑流控制率達(dá)75%以上;建成濕地公園等一批海綿城市精品示范項(xiàng)目，提升了固碳效果。

作為青島市首個“非煤化”試點(diǎn)區(qū)域之一，中德生態(tài)園構(gòu)建多元化清潔能源供給體系，提高可再生能源占比和綜合能效;山東省首例泛能網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，供能面積近100萬平方米。100%實(shí)施綠色施工、綠色建筑，園區(qū)綠建二星標(biāo)準(zhǔn)以上占比達(dá)60%;大力發(fā)展被動房產(chǎn)業(yè)，被動房建設(shè)總量40萬平方米，在學(xué)校、酒店等多類型建筑全面示范應(yīng)用。

在產(chǎn)業(yè)選擇上，中德生態(tài)園也有“任性”的一面。堅(jiān)持“三高兩低”原則，即高技術(shù)含量、高生產(chǎn)率、高貢獻(xiàn)率，低碳排放、低環(huán)境影響，引進(jìn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);項(xiàng)目堅(jiān)持“三不要”原則，即達(dá)不到指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、不符合綠色產(chǎn)業(yè)目錄的項(xiàng)目、沒有核心競爭力的項(xiàng)目不予準(zhǔn)入;著力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈高端企業(yè)，發(fā)展“低污染、低排放、高能效”項(xiàng)目;強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)，土地供應(yīng)階段明確綠色生態(tài)指標(biāo)，納入投資協(xié)議。

多年苦心孤詣，綠色發(fā)展已在此厚積成勢，正演化成為打造“零碳園區(qū)”的巨大優(yōu)勢。

探路先鋒

帶動全市低碳創(chuàng)新

建設(shè)“零碳園區(qū)”，當(dāng)前尚處于“摸著石頭過河”階段，尋找有效路徑和可依可循的模式，需要共同探索。

中德生態(tài)園以中德未來城等為載體，從城市建設(shè)、工業(yè)發(fā)展等入手，力爭率先打造“零碳試驗(yàn)區(qū)”、碳中和“燈塔基地”，并初步制定了園區(qū)“2027年碳達(dá)峰，2050年碳中和”的發(fā)展目標(biāo)。

中德未來城是園區(qū)打造“零碳試驗(yàn)區(qū)”的先鋒。按照規(guī)劃，這里將建成高端生態(tài)示范、技術(shù)創(chuàng)新先導(dǎo)、和諧宜居的新社區(qū)。規(guī)劃中充分融入了綠色生態(tài)低碳理念，100%建設(shè)被動房建筑，最大化利用可再生能源和綠色低碳節(jié)能技術(shù)。

“中德未來城主要的排放源來自于建筑和交通，可以結(jié)合全生命周期理念從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營全流程一體化納入零碳要求，帶動中德生態(tài)園乃至整個青島的低碳創(chuàng)新。”中德生態(tài)園有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十四五”期間，園區(qū)將打造成為百萬平方米量級的被動房新城，實(shí)現(xiàn)年減碳量約6.4萬噸。

今年，海爾集團(tuán)在中德生態(tài)園建成全球首個5G+智能制造全連接工業(yè)園區(qū)——海爾中德智慧園區(qū)，主要生產(chǎn)滾筒洗衣機(jī)、特種冰箱等產(chǎn)品。在位于園區(qū)東北角的泛能站，記者看到了海爾卡奧斯智慧能源為園區(qū)設(shè)計(jì)的燃?xì)馊?lián)供系統(tǒng)。據(jù)介紹，這一系統(tǒng)綜合能源利用效率可達(dá)80%以上，相比傳統(tǒng)供能系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排達(dá)20%-40%。

窺一斑而知全豹。從每個廠房的綠色建筑材料，到覆蓋園區(qū)的智慧能源平臺，每個環(huán)節(jié)都考量了低碳、低能耗。未來，海爾中德智慧園區(qū)將打造成為全球首個碳中和“燈塔基地”。

破題發(fā)力

打出綠色發(fā)展組合拳

實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，絕不是就碳論碳，而是多重目標(biāo)、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，這是一個長期過程，不是一蹴而就之事。敢于“摸著石頭過河”建設(shè)“零碳園區(qū)”，中德生態(tài)園需要智慧和勇氣。

向零碳跨越，問題和困難不可避免。其中最為突出的是，很多新型的節(jié)能降碳技術(shù)成本較高，現(xiàn)階段綠色金融的相關(guān)產(chǎn)品與措施尚未成熟，園區(qū)開發(fā)資金來源比較單一。

對此，中德生態(tài)園也在思考破解之道。一方面超前研究出臺相關(guān)政策措施，解決綠色建筑補(bǔ)貼、可再生能源鼓勵支持等問題。另一方面主動對接綠色資金，并積極開展融資規(guī)劃，確保綠色金融具體產(chǎn)品在建設(shè)過程中落地。

今年6月，全球首個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綠色發(fā)展指標(biāo)體系正式對外發(fā)布，引領(lǐng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“綠色低碳生態(tài)發(fā)展新模式”。這也為中德生態(tài)園打造“零碳園區(qū)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“挑戰(zhàn)是客觀存在的，機(jī)遇也是無限的。”中德生態(tài)園有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“作為青島自貿(mào)片區(qū)的重要組成部分，園區(qū)將圍繞綠色發(fā)展指標(biāo)體系，深入探索可持續(xù)發(fā)展路徑，推動各項(xiàng)低碳技術(shù)與措施落地實(shí)施，構(gòu)建綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展新能源和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開展綠色低碳城市建設(shè)。”

未來，中德生態(tài)園將重點(diǎn)通過創(chuàng)新低碳技術(shù)、改變建設(shè)方式和生活方式最大限度減少碳排放，并結(jié)合相應(yīng)碳補(bǔ)償手段達(dá)到零排放目標(biāo)，形成健康、節(jié)約、低碳的生活方式和社區(qū)運(yùn)行模式。

頂層設(shè)計(jì)

中德生態(tài)園建立起以生態(tài)保護(hù)為導(dǎo)向的40項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，率先推出全國首個2030可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系;編制涵蓋40項(xiàng)成果的綠色規(guī)劃體系，國民經(jīng)濟(jì)、土地利用、城市規(guī)劃三規(guī)融合;建立國內(nèi)首個園區(qū)級綠色生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系

開發(fā)建設(shè)

100%實(shí)施綠色施工、綠色建筑，園區(qū)綠建二星標(biāo)準(zhǔn)以上占比達(dá)60%;大力發(fā)展被動房產(chǎn)業(yè)，被動房建設(shè)總量40萬平方米，在學(xué)校、酒店、辦公、住宅等多類型建筑全面示范應(yīng)用

產(chǎn)業(yè)選擇

堅(jiān)持“三高兩低”原則，即高技術(shù)含量、高生產(chǎn)率、高貢獻(xiàn)率，低碳排放、低環(huán)境影響，引進(jìn)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);項(xiàng)目堅(jiān)持“三不要”原則，即達(dá)不到指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、不符合綠色產(chǎn)業(yè)目錄的項(xiàng)目、沒有核心競爭力的項(xiàng)目不予準(zhǔn)入

(記者 劉騰)