喝喝茶、聊聊天、議議事，在拱墅區(qū)文暉街道“文暉和茶館”里，舊改難事煩事在居民談笑間輕柔化解;從無(wú)到有、從散到聚，黨建統(tǒng)領(lǐng)聚合資源，在老小區(qū)里“變”出了一處處新空間、增加了一項(xiàng)項(xiàng)新服務(wù)……

近日，2021年度老舊小區(qū)改造最佳案例、典型案例名單出爐。“黨建統(tǒng)領(lǐng)”，成為這些優(yōu)秀、樣板案例破解舊改難題的“通關(guān)密碼”。

“以黨建統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)共建、共治、共享，成為這輪舊改的有力舉措和突出特色。”市建委(市舊改辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各項(xiàng)目通過(guò)黨建這個(gè)切入口，將老舊小區(qū)改造中的瑣碎事、煩心事、疑難事持續(xù)深入推進(jìn)，辦成一件件好事、樂(lè)事、喜事。“我們將不斷落實(shí)‘小區(qū)改造到哪里，黨組織就建在哪里，為民辦實(shí)事的工作就跟進(jìn)到哪里’，推動(dòng)老舊小區(qū)改造‘一起議’‘一起解’‘一起管’，用舊改黨建這個(gè)‘小支點(diǎn)’，積極探索和不斷完善社區(qū)治理新舉措、新模式，撬動(dòng)基層治理水平‘大提升’，讓高質(zhì)量建設(shè)共富基本單元的基石更堅(jiān)、成色更足。”

立起“主心骨” 需求“一起議” 舊改“穩(wěn)落地”

工程實(shí)施“千頭萬(wàn)緒”，改造需求“眾口難調(diào)”。為此，杭州以黨組織為“紅色引擎”，激發(fā)強(qiáng)動(dòng)力，讓基層組織“密起來(lái)”，讓黨群關(guān)系“連起來(lái)”，讓舊改推得動(dòng)、改得穩(wěn)、落地快。

上城區(qū)采荷街道青荷苑社區(qū)成立了三方“紅荷薈”，把小區(qū)綜合黨委、物業(yè)、準(zhǔn)業(yè)委會(huì)統(tǒng)起來(lái)，破解老小區(qū)“三架馬車”方向不一、用力不均的難題;小營(yíng)街道社區(qū)則充分發(fā)揮“黨委-紅管家-墻門支部書記-墻門小組長(zhǎng)”組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)社工、支部書記、小組長(zhǎng)、紅管家物業(yè)服務(wù)人員共同上門征求居民意見(jiàn)，僅四天時(shí)間順利完成社區(qū)2181戶入戶意見(jiàn)征詢工作，且同意率近70%。

一系列因地制宜、各具特色的居民議事平臺(tái)也建立了起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)舊改大事小事“居民商量著辦”。

拱墅區(qū)文暉街道在推進(jìn)流水東苑項(xiàng)目時(shí)，打造黨建引領(lǐng)下的居民議事協(xié)商品牌“文暉和茶館”，鼓勵(lì)引導(dǎo)居民、各界統(tǒng)戰(zhàn)人士參與，大到整體設(shè)計(jì)規(guī)劃，小到一棵樹(shù)的移栽，遇到問(wèn)題了就坐一坐、品一品、問(wèn)一問(wèn)、聊一聊，在其樂(lè)融融的氛圍中解決“舊改”的繁事瑣事。西湖區(qū)翠苑街道翠苑四區(qū)積極推行“翠融會(huì)客廳”，通過(guò)居民的全面參與決策，規(guī)范設(shè)置了停車場(chǎng)地，有序清理了弱電線路，改造了物業(yè)服務(wù)用房，修整補(bǔ)植了綠地綠化，增設(shè)了老年休閑活動(dòng)場(chǎng)所。

建起“同心圓” 難題“一起解” 資源“融起來(lái)”

老舊小區(qū)改得好不好，功能完善和文化彰顯是關(guān)鍵。杭州各個(gè)舊改項(xiàng)目在“螺螄殼”里動(dòng)足了腦筋，通過(guò)項(xiàng)目黨組織、黨建陣地、黨建聯(lián)盟等，推動(dòng)難題“一起解”，將資源“融起來(lái)”“用起來(lái)”，實(shí)現(xiàn)小區(qū)各項(xiàng)短板“補(bǔ)起來(lái)”、功能“全起來(lái)”。

上城區(qū)南星街道復(fù)興南苑成立了綜合黨委，通過(guò)多方努力，整合置換原上投集團(tuán)、執(zhí)法中隊(duì)、城管委、綠化辦等所屬4處房產(chǎn)，近6000平方米房產(chǎn)，打造了街區(qū)式鄰里中心。拱墅區(qū)武林街道清遠(yuǎn)里改造過(guò)程中，一方面從自身內(nèi)部挖潛，對(duì)社區(qū)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造，精心打造集居家養(yǎng)老、老年食堂、文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育為一體的服務(wù)空間，另一方面積極對(duì)接浙江省商務(wù)廳等單位，實(shí)現(xiàn)閑置房產(chǎn)共建共享，把西門省商務(wù)廳的平房打造成便民服務(wù)中心和智安小區(qū)管理用房，進(jìn)一步提升小區(qū)公共配套設(shè)施……一處處“陽(yáng)光老人家”，一個(gè)個(gè)15分鐘生活圈，一幢幢鄰里中心，成了社區(qū)新風(fēng)景，更用有限空間承載著無(wú)限“為民服務(wù)”。

空間有了，配套全了，文化底蘊(yùn)亮色也更濃了。

拱墅區(qū)大關(guān)街道在推進(jìn)大關(guān)西苑連片改造過(guò)程中，不僅新建改建了一批社區(qū)幸福食堂、陽(yáng)光老人家、陽(yáng)光小伢兒等配套設(shè)施，還充分發(fā)揮“百姓書場(chǎng)”16年歷史底蘊(yùn)，落地全市首個(gè)杭州評(píng)話主題公園，書場(chǎng)獲評(píng)省級(jí)文化驛站并得到國(guó)家文旅部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研充分肯定。拱墅區(qū)武林街道清遠(yuǎn)里在舊改中重拾文化脈絡(luò)，將“清遠(yuǎn)里”“牡丹亭”“仙林寺”“焦?fàn)I巷”等串珠成鏈，引用歷史典故，講好武林故事。上城區(qū)南星街道復(fù)興南苑小區(qū)充分挖掘南星地區(qū)千年宋韻及百年工業(yè)文化，最大限度保留老南星、老復(fù)興的市井氣息……

打造“共同體” 家園“一起管” 共促“長(zhǎng)久美”

要確保改造效果長(zhǎng)久“駐顏”，還需要長(zhǎng)效治理。杭州舊改以黨建統(tǒng)領(lǐng)貫穿全程，不斷激發(fā)社區(qū)基層治理活力。

上城區(qū)采荷街道青荷苑社區(qū)在開(kāi)展老舊小區(qū)的管理運(yùn)營(yíng)工作中積極探索“金牌管家·物居業(yè)三方聯(lián)動(dòng)”模式，打造“低收費(fèi)、高質(zhì)量”治理服務(wù)樣本，被評(píng)為全國(guó)2021年度服務(wù)力標(biāo)桿項(xiàng)目，還制定出臺(tái)全省首本《老舊小區(qū)城市服務(wù)白皮書》。上城區(qū)湖濱街道吳山路、岳王路社區(qū)項(xiàng)目則強(qiáng)化共建共治體系建設(shè)，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，引導(dǎo)更多群眾參與自治，共享成果，確保“微更新”工作成效不流失。

臨平區(qū)南苑街道愛(ài)民小區(qū)為破解老舊小區(qū)“失管”難題，面向社會(huì)公開(kāi)招投標(biāo)引入專業(yè)化物業(yè)公司，對(duì)治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備等實(shí)行規(guī)范化管理，物業(yè)矛盾糾紛發(fā)生數(shù)較上年同期明顯下降91.2%，在不久前開(kāi)展的物業(yè)服務(wù)企業(yè)滿意度調(diào)查中，群眾滿意率達(dá)97%以上。

建德市新安江街道翠微路區(qū)塊、新電路小區(qū)由黨員帶頭，面向社區(qū)居民廣泛招募各類志愿者，引導(dǎo)居民自發(fā)成立各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，參與垃圾分類、文明城市創(chuàng)建、平安巡邏等各項(xiàng)精細(xì)化管理工作;淳安縣千島湖鎮(zhèn)火爐尖社區(qū)行崗路區(qū)塊、江濱社區(qū)園林村區(qū)塊充分發(fā)揮社區(qū)、居委會(huì)等單位黨組織先鋒模范作用，指導(dǎo)有條件的小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，引導(dǎo)居民切實(shí)擔(dān)起業(yè)主責(zé)任，更好實(shí)現(xiàn)政府治理、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和居民自治的良性互動(dòng)，不斷提升老舊小區(qū)建設(shè)管理工作水平。(記者 王莉莉 通訊員 杭建宣)

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