一輛外來社會(huì)車輛出現(xiàn)在公交停車場(chǎng)區(qū)入口，司機(jī)持刀闖卡，司機(jī)被控制住后，車上另一名人員拿出不明液體對(duì)停車場(chǎng)內(nèi)的公交縱火。場(chǎng)區(qū)巡邏保安立即用對(duì)講機(jī)呼叫監(jiān)控室，啟動(dòng)消防應(yīng)急程序、報(bào)警，并啟動(dòng)緊急信息報(bào)送，聯(lián)動(dòng)公安、交通和消防部門。片刻后增援人員趕到，制服歹徒、滅火、快速轉(zhuǎn)移車輛、拉警戒線、調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)、送“傷者”就醫(yī)……記者看了一下時(shí)間，從闖卡發(fā)生到“傷者”轉(zhuǎn)移，整個(gè)過程用時(shí)約10分鐘。

近日，在石橋公交停車場(chǎng)，一場(chǎng)反恐防暴演練緊張進(jìn)行著。當(dāng)天，杭州市交通運(yùn)輸局、市公安局交通治安分局、市公安局反恐支隊(duì)和市公交集團(tuán)聯(lián)合組建的“應(yīng)急處突聯(lián)合指揮中心”同步揭牌。這次演練的內(nèi)容，就是聯(lián)合指揮中心的各方在應(yīng)急處突“業(yè)務(wù)”上的一次集中展示。

構(gòu)建多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制 讓市民出行更安心更舒心

公交一直是市民最常用的交通工具之一。在杭州，每天有210多萬人次選擇搭乘公交車上學(xué)、上班、購物或出游。護(hù)航每一位乘客的出行，保障他們的舒適與安全，是做好平安交通的一項(xiàng)重要任務(wù)。

聯(lián)合指揮中心的成立，是對(duì)過去交通運(yùn)輸及公安部門在公共交通領(lǐng)域一線應(yīng)急隊(duì)伍的一次全新升級(jí)。“這一次我們聯(lián)合交通、公安、公交三方四部門，綜合考慮了突發(fā)應(yīng)急狀況下所面臨的各個(gè)環(huán)節(jié)與困難，一旦有緊急情況發(fā)生，四個(gè)部門的精干力量第一時(shí)間就會(huì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，無縫銜接、快速處置。”市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)公交軌道大隊(duì)負(fù)責(zé)人向記者介紹了指揮中心的運(yùn)行機(jī)制：統(tǒng)一指揮、集中協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)。

以這次防暴演練為例，停車場(chǎng)安保報(bào)警后，經(jīng)過指揮中心的統(tǒng)一部署，各方到現(xiàn)場(chǎng)各司其職：公交集團(tuán)快速響應(yīng)轉(zhuǎn)移周邊公交車輛，疏散人員，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)配合消防部門迅速滅火;公安部門將犯罪嫌疑人進(jìn)行控制并帶離，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵查勘察;交通執(zhí)法部門從運(yùn)營(yíng)安全角度調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)及事件經(jīng)過，同時(shí)協(xié)助將傷者送醫(yī)。這也是新形勢(shì)下提升公交行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控與處置的一種全新探索。

同一天，市公交集團(tuán)“公交運(yùn)營(yíng)協(xié)管大隊(duì)”正式揭牌，這是杭州公共交通日常運(yùn)營(yíng)管理上的一大創(chuàng)新，有效彌補(bǔ)了管理力量上的欠缺。協(xié)管大隊(duì)以公交安保機(jī)動(dòng)大隊(duì)為班底，在11家運(yùn)營(yíng)單位分設(shè)11支中隊(duì)。作為杭州交通運(yùn)輸執(zhí)法部門在公交運(yùn)營(yíng)管理方面的一支輔助力量，通過加強(qiáng)信息互通共享，提高協(xié)同作戰(zhàn)水平，推動(dòng)公共交通領(lǐng)域執(zhí)法實(shí)踐落地，進(jìn)一步營(yíng)造公交法制氛圍，保障廣大人民群眾出行安全。

高強(qiáng)度的大排查大整治 與狠抓常態(tài)化安全工作并行

一天之內(nèi)，增加了兩個(gè)行業(yè)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化公交運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管的載體，市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長(zhǎng)陳健表示，這也是響應(yīng)全省第十五次黨代會(huì)上，省委書記袁家軍提出的“高水平推進(jìn)平安浙江法治浙江建設(shè)，打造全過程人民民主實(shí)踐高地”的工作要求，“進(jìn)一步強(qiáng)化公交法制環(huán)境，同時(shí)形成多部門二級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化公交運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和運(yùn)行能力。”

除了公交聯(lián)動(dòng)安全保障機(jī)制的豐實(shí)，這個(gè)月，市交通運(yùn)輸局和下屬的一隊(duì)三中心，全部由負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，深入危貨運(yùn)輸企業(yè)、在建工地、港口等地，開展全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)消防安全暨安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)。

這次整治的力度很大，交通執(zhí)法隊(duì)各執(zhí)法大隊(duì)第一時(shí)間組織執(zhí)法隊(duì)員深入場(chǎng)站樞紐、交通工程、客貨企業(yè)、應(yīng)急倉庫等重點(diǎn)場(chǎng)所開展消防安全暨安全生產(chǎn)大排查大整治。在崇賢港，公港中心對(duì)安全作業(yè)規(guī)程等進(jìn)行細(xì)致檢查;在汽車北站，運(yùn)管中心逐一檢查了消控室、安全出口等地;發(fā)展中心則對(duì)下屬企業(yè)、交通應(yīng)急倉庫和在建項(xiàng)目的消防、用電等情況專項(xiàng)檢查……

隨著城鄉(xiāng)路網(wǎng)逐漸密布，在完善路網(wǎng)、加快公共交通融合發(fā)展外，市交通運(yùn)輸局還聯(lián)動(dòng)推進(jìn)打通“民選民評(píng)”的重大堵點(diǎn)，持續(xù)與市民加強(qiáng)溝通;加大路面非法改裝車輛查處力度，從源頭治超;從承運(yùn)環(huán)節(jié)倒查托運(yùn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)治危全鏈條監(jiān)管;治亂的同時(shí)加強(qiáng)水上治污執(zhí)法力度……平安交通的圖景逐漸清晰。(通訊員 范楊 顧肖艷 記者 章翌)

關(guān)鍵詞： 公共交通領(lǐng)域 執(zhí)法實(shí)踐 公交法制氛圍 廣大人民群眾出行安全