杭州市共有26.7萬余名退役軍人及其他優(yōu)撫對象，有著光榮的革命傳統(tǒng)和擁軍基礎，是一座處處流淌著雙擁熱血的溫暖城市，連續(xù)八次榮獲全國雙擁模范城。近年來，杭州市退役軍人事務局不斷深化“老兵碼”應用，推動數(shù)字化改革與優(yōu)待證發(fā)放、服務保障體系建設、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等融合發(fā)展;同時促進安置就業(yè)、落實優(yōu)撫保障、加強擁軍支前，解決退役軍人共同富裕的底板問題，在“城市之窗”中展現(xiàn)尊崇關愛退役軍人“風景”。

人民軍隊95年篳路藍縷、壯歌如虹。今年是中國人民解放軍建軍95周年，在高質量發(fā)展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行中，杭州市用心用情用力做好服務保障，奮力譜寫軍政軍民團結奮進的時代新篇，推動雙擁工作邁向新起點、走向新征程。

錢塘潮涌競千帆，軍民魚水情更深。共同富裕路上，杭州將接續(xù)推進數(shù)字化改革，健全撫恤優(yōu)待制度，提升服務保障能力，濃厚尊崇氛圍，為幸福新天堂著色添彩，讓退役軍人獲得感成色更足。

加強整體智治，打造擁軍優(yōu)屬數(shù)智特色金名片

整體智治，是提升退役軍人和雙擁工作水平的技術支撐，杭州在全國首創(chuàng)的“老兵碼”，已成為推進雙擁工作的一張數(shù)智特色金名片。

今年“八一”崇軍周期間，西湖西溪景區(qū)17個收費景點為退役軍人及優(yōu)撫對象免費開放。杭州戶籍的退役軍人及其他優(yōu)撫對象，只要出示手機端支付寶“老兵碼”小程序雙西景區(qū)模塊中的通行二維碼，就能在景點的閘機上掃碼通行。

“去年7月，我們就推出了優(yōu)撫老兵‘碼上游園’項目。杭州戶籍優(yōu)撫對象不再需要核驗優(yōu)撫證件，只需在收費景點的閘機上輕掃手機支付寶中的‘老兵碼’，就能實現(xiàn)免費、快速入園。”西湖風景名勝區(qū)管委會行政服務中心社會發(fā)展科工作人員說。

一鍵申領，“碼”上安居樂業(yè)。

“老兵碼”上線兩年來，全市申領量已有16萬，崇軍先鋒商家數(shù)達1.39萬家，累計為全市退役軍人在就醫(yī)、購物等方面提供優(yōu)惠優(yōu)待55萬人次。如今，服務對象進一步擴大，在杭居住、旅游的退役老兵都可以申領“老兵碼”，感受數(shù)字化服務的溫度。

當下，杭州市以“老兵碼”為核心的“智慧老兵”平臺系統(tǒng)架構已基本完成。在前期工作基礎上，要深化融合運用，圍繞“數(shù)智杭州”建設目標，統(tǒng)籌推進老兵碼場景應用。橫向拓展崇軍商家數(shù)量，豐富服務領域，打造特色街區(qū)商圈;縱向落地區(qū)域內碼上醫(yī)療、碼上游園、碼上出行等場景應用，打造區(qū)域特色服務。

“數(shù)字化帶給我們的是行為模式的轉變和工作效率的提升。我們將數(shù)字化滲透到退役軍人全生命周期服務管理的方方面面，助推具有杭州特色和辨識度的應用場景落地，不斷擴大‘老兵碼’的社會應用生態(tài)圈。”市退役軍人事務局相關負責人細數(shù)，現(xiàn)在，五色“軍休碼”可以動態(tài)評估、分類、管理、預警軍休干部身體狀況;“碼上安置”可讓安排工作的退役軍官(軍士)足不出戶在線選崗;服務中心(站)智慧化管理系統(tǒng)可通過視頻會議、在線督導等功能，組織協(xié)調好全市3000多家站點工作。數(shù)字化改革，為退役軍人工作高質量發(fā)展注入了不竭動力。

聚焦所需所盼，化解“三后”難題更精準

杭州是退役軍人安置就業(yè)的理想之地，堅持“陽光”安置、“后路”無憂，推動社會擁軍熱情蔚然成風。

近年來，杭州市多措并舉拓寬退役軍人“后路”,多管齊下鞏固退役軍人“后院”，想方設法培養(yǎng)好退役軍人“后代”。三年來，高質量完成1017名軍轉干部、690名符合政府安排工作條件的退役士兵和468名隨軍家屬安置任務，“直通車”式安置軍轉干部211名，全力幫助解決軍人子女入學、升學、轉學等問題。僅今年，杭州市就指導各地開展線上線下專場招聘120余場，提供崗位40萬個。

“愛人在祖國最需要的地方保家衛(wèi)國，我在后方做好保障，不讓他擔心。”6月底，在2022年駐杭部隊隨軍家屬專場招聘會上，剛剛結束面試的軍嫂張女士道出心里話，“杭州市軍地有關單位給我們隨軍家屬搭建就業(yè)平臺，真真切切讓我們感受到來自社會的尊崇與關愛。”

共同富裕路上，退役軍人一個都不能掉隊。除關心關愛優(yōu)撫對象外，杭州已連續(xù)兩年舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，落地21家全市首批退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，努力拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)賽道。

“我曾是一名消防員，2013年入伍，2018年退伍。退伍后，與幾名志同道合的退役消防員合伙創(chuàng)業(yè)，自主研發(fā)了多功能逃生腰斧、多功能自保水槍、極簡式逃生緩降器等專用及民生設備。”劉振東是杭州阿藍勇士科技股份有限公司項目負責人，在杭州市第二屆“建行杯”退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽頒獎典禮上，他作為一等獎獲獎項目代表上臺路演。

曾經一身戎裝，如今領銜雙創(chuàng)。每年，杭州市有80%以上的退役人員需要自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一批批退役軍人投入科技創(chuàng)新、互聯(lián)網+、鄉(xiāng)土特色產業(yè)、大健康等領域，推動經濟社會發(fā)展，服務國防和軍隊建設，持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

今年7月5日，杭州退役軍人教育培訓學院授牌成立，后續(xù)通過政府和高校在退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的深度合作，將為杭州市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開辟新途徑，搭建新平臺。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準高質，杭州市多管齊下，一方面開展政企合作，遴選優(yōu)質企業(yè)簽訂就業(yè)合作意向，統(tǒng)籌推進學歷教育和職業(yè)技能培訓，推動退役軍人充分就業(yè)。另一方面廣發(fā)人才“英雄帖”，通過稅收減免、信貸授信支持等，挖掘和扶持一批優(yōu)質創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目落地生根。

落實尊崇優(yōu)待，讓退役軍人獲得感成色更足

精準服務保障，落實尊崇優(yōu)待，共富路上，杭州市推動擁軍崇軍氛圍向“全系統(tǒng)全社會”有力延伸。

今年4月，杭州市發(fā)放首批退役軍人、其他優(yōu)撫對象“優(yōu)待證”。這張小巧而精致的“紅色名片”上，印著中華人民共和國退役軍人事務部寄語：尊敬的優(yōu)待證持證人，您好!感謝您為國防和軍隊建設、為社會主義建設事業(yè)作出的貢獻!向您致以崇高的敬意!

“我的心情非常激動。感謝黨中央關心關愛退役軍人，我們將繼續(xù)在各自崗位上，盡心盡力為國家、為社會作貢獻!”拿到優(yōu)待證，曾經歷過濟南戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役的94歲老黨員郝龍清感慨。對于退伍老兵們而言，這張小小的紅色卡片猶如一枚軍功章，溫暖了他們的心。

優(yōu)待證申領發(fā)放工作，是推進軍人榮譽體系建設的一項重要內容，持證對象可在境內享受國家提供的養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、交通等方面優(yōu)先的優(yōu)待服務。自全面啟動申領制發(fā)工作以來，目前杭州市退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申請已錄入12.88萬余人，申請量在全省領先。

傳承和發(fā)揚雙擁優(yōu)良傳統(tǒng)，是全社會共同的責任。杭州逐年提高重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準，領跑全省，建立困難軍人軍屬幫扶援助長效機制，發(fā)放生活補助203萬元，還為退役老兵進行適老化改造。

“我年紀大了，腿腳不方便，住的樓層又高，能不能加裝一部電梯?”2018年，90多歲的軍休干部梁老提出了加裝電梯的想法，但如何聯(lián)系社區(qū)、協(xié)調住戶討論加梯事宜卻讓他犯了難。

得知這一情況，市軍休服務管理中心的工作人員主動跟進，當起了加裝電梯的“牽頭人”，前后召開部署、協(xié)調、推進會議30多次。去年一月，梁老居住的老舊住宅樓終于成功裝上電梯。截至目前，市軍休服務管理中心已牽頭為軍休干部住宅樓加裝電梯5部。

此外，市軍休服務管理中心還配合社區(qū)完成5個老舊小區(qū)改造，改造面積15000平方米，引入共享社區(qū)助餐服務點4處、簽約社區(qū)醫(yī)生483位，先后投入適老化改造資金160余萬元，受益5300余人次，持續(xù)提升軍休干部生活自理能力和居家生活品質。

堅持黨建引領，激勵退役軍人建功新時代

脫下“迷彩綠”，穿上“志愿紅”。在黨建引領下，新時代的退役軍人在不同領域敬業(yè)奉獻、奮發(fā)有為，為黨旗軍旗增光添彩。

市退役軍人事務局自2019年1月成立以來，堅持從新機構新隊伍實際出發(fā)，堅持以“擦亮崇軍之光 爭當崇軍先鋒”為品牌建設內涵，以滿腔熱忱服務退役軍人為主線，助推我市退役軍人工作高質量發(fā)展。“崇軍先鋒”獲評2021年度杭州市機關黨建品牌。

去年4月，杭州市正式發(fā)布“錢潮老兵”退役軍人志愿服務品牌，以“退役軍人+志愿服務”模式，凝聚起5萬余名退役軍人力量。

退役軍人志愿者曹森淼，如今站立時還保持著標準的軍姿。2014年10月至今，他共帶領隊員們開展680多次志愿服務活動，包括轄區(qū)內的垃圾分類、五水共治、平安巡防、交通文明勸導、消防安全隱患排查等。“我們的大部隊除去退役軍人，還有大學生、烈士家屬等，總共1360多人。在一線服務時，大家干勁十足，我也感覺自己年輕了許多。”

一抹抹耀眼的“橄欖綠”，從軍營延伸至地方，將一束束曾為軍人的光芒有力投射至社會服務各條戰(zhàn)線。

杭州共有3000余支“錢潮老兵”志愿服務分隊，鼓勵引導退役軍人在思政引領、文化興盛、社會治理、權益護航、鄉(xiāng)村振興、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮作用，推動退役軍人服務保障工作高質量發(fā)展。全市已涌現(xiàn)出“犇徑老兵”“軍嫂幫幫團”“老兵宣講營”等一批特色鮮明的志愿服務團隊和項目。截至目前，“錢潮老兵紅星宣講團”“錢潮老兵紅星突擊隊”等隊伍已開展活動600余場次，受益老兵和群眾達2萬余人次。錢潮老兵“看筧藍天”志愿服務項目榮獲全國最佳志愿服務項目，全省第二屆志愿服務項目大賽金獎。

潮起潮涌，奮勇爭先。未來，市退役軍人事務局將自覺賡續(xù)紅色血脈、傳承紅色基因，大力發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)，持續(xù)深化全國雙擁模范城創(chuàng)建工作，加強退役軍人先進事跡宣傳，鍛造“最美退役軍人”“最美擁軍人物”等標桿，在“兩個先行”中展現(xiàn)頭雁風采，為杭州高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)城市范例賦能助力。(記者 柴悅穎 通訊員 胡艦航)

關鍵詞： 多措并舉 拓寬退役軍人后路 退役軍人 杭州市退役軍人事務局