上半年，西湖區(qū)深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)立區(qū)”“科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)”“生態(tài)美區(qū)”“民生優(yōu)區(qū)”“改革興區(qū)”五大戰(zhàn)略，全力打造高質(zhì)量發(fā)展新范例、科創(chuàng)引領(lǐng)新高地、全域融合新樣板、美好生活新品牌、數(shù)智治理新標(biāo)桿，頂住了“三重壓力”和“兩大變量”交織的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)中向好。

一直以來(lái)，“首善”是西湖的精神坐標(biāo)，是全區(qū)上下不懈追求的努力方向，高水平打造共同富裕示范區(qū)的首善之區(qū)是西湖開新局、譜新篇、建新功的必由之路。下半年，西湖區(qū)將圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，踐行囑托勇?lián)姑瑠^力推進(jìn)“兩個(gè)先行”，高水平打造共同富裕示范區(qū)的首善之區(qū)，接續(xù)譜寫西湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

上半年，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，有力有序抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，注重科學(xué)精準(zhǔn)防控，落實(shí)隔離點(diǎn)規(guī)范化管理和村社“一點(diǎn)一方案”，率先推出重點(diǎn)場(chǎng)所管理“白名單”制度，首創(chuàng)抗原試劑檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。另一方面，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)九大攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)52條政策舉措。上半年，政策資金兌付完成率188.2%、排名全市第一。

堅(jiān)持動(dòng)能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)高效優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。高質(zhì)量建設(shè)西湖大學(xué)云谷校區(qū)三期、中國(guó)空間技術(shù)研究院杭州中心，積極推進(jìn)射頻產(chǎn)業(yè)園、先進(jìn)材料增材制造創(chuàng)新研究中心、西溪金融總部經(jīng)濟(jì)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快打造阿里云全球總部、未來(lái)生命科學(xué)園、之江文化中心和杭州首條百億級(jí)空天信息產(chǎn)業(yè)鏈，文三數(shù)字生活街區(qū)精彩亮相、并列入全省數(shù)字生活新服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目。上半年，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30.1%、排名全市第一。6個(gè)省“4+1”重大項(xiàng)目順利實(shí)施，新增上市企業(yè)3家、增量排名全市第二。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦聚力提升科創(chuàng)能級(jí)。科技創(chuàng)新指數(shù)、R&D投入強(qiáng)度穩(wěn)居全省前三，成功奪取2021年度“科技創(chuàng)新鼎”。深入推進(jìn)高校經(jīng)濟(jì)“三百行動(dòng)”，促成前沿領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目73個(gè)，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，新增區(qū)校合作載體18個(gè)，現(xiàn)代國(guó)際玉泉人工智能產(chǎn)業(yè)園、五鑫·黃龍未來(lái)中心完成改造。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，全面全域打造美麗環(huán)境。高品質(zhì)完成高爾夫球場(chǎng)等四大亞運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)，全域開展“美麗西湖迎亞運(yùn)”環(huán)境品質(zhì)提升行動(dòng)、城市基礎(chǔ)設(shè)施百日攻堅(jiān)行動(dòng)，亞運(yùn)通勤道路、入城口、場(chǎng)館周邊“最后一公里”體驗(yàn)區(qū)等重要流線、重要節(jié)點(diǎn)持續(xù)“扮靚”，2個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)全市“賽馬”優(yōu)秀，高標(biāo)準(zhǔn)打造大美城鄉(xiāng)環(huán)境。

堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)共享，真情真意增進(jìn)民生福祉。精心打造幸福西湖民生綜合體，實(shí)踐成果獲評(píng)全國(guó)基層治理創(chuàng)新典型案例。新開工、改擴(kuò)建學(xué)校7所，啟用區(qū)中小學(xué)創(chuàng)新實(shí)踐中心，獲評(píng)全國(guó)“雙減”工作典型案例。三級(jí)閉環(huán)健康管理模式基本形成，構(gòu)筑“一老一小”幸福保障，成功創(chuàng)建省首批體育現(xiàn)代化區(qū)，城市文明程度指數(shù)測(cè)評(píng)、國(guó)家和省市“最美”系列獲評(píng)數(shù)量居全市前列。

堅(jiān)持靶向攻堅(jiān)，創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)深化數(shù)字治理。迭代升級(jí)“民呼我為·西湖碼”“云舍”“一指減負(fù)”“一鍵養(yǎng)老”“一鍵辦”“數(shù)智同心薈”等特色應(yīng)用項(xiàng)目。“民呼我為·西湖碼”改革經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院職轉(zhuǎn)辦刊發(fā)，“企診衛(wèi)士”改革經(jīng)驗(yàn)獲中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室刊發(fā)，浙里干部之家“我的心聲”、“數(shù)智教育”等改革成效獲省領(lǐng)導(dǎo)批示肯定，6個(gè)改革項(xiàng)目入選全省重大改革應(yīng)用“一本賬”。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。抓深抓實(shí)“七張問(wèn)題清單”，深化“實(shí)施爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)工程，爭(zhēng)創(chuàng)首善現(xiàn)代社區(qū)”，全面推進(jìn)強(qiáng)街優(yōu)社等七大行動(dòng)，做好黨建引領(lǐng)翠苑一區(qū)未來(lái)社區(qū)建設(shè)，成立10支“樓商紅盟”服務(wù)隊(duì)。扎實(shí)開展“做亞運(yùn)先鋒、展首善風(fēng)采”大考大賽，選派700余名干部到一線重點(diǎn)崗位錘煉。

下半年，重點(diǎn)在八個(gè)方面爭(zhēng)先示范

聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”主線，全力穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，在開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級(jí)新局面上爭(zhēng)先示范。一是要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋，賦能文三數(shù)字生活街區(qū)等消費(fèi)地標(biāo)跨越式發(fā)展，突出抓好空天信息、生命健康、高端裝備、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快培育形成制造業(yè)若干百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。二是要推動(dòng)戰(zhàn)略布局和空間拓展雙軌并進(jìn)，打造高聚合平臺(tái)格局。深化“北強(qiáng)、南啟、中興”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)城西科創(chuàng)大走廊西湖片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)紫金港科技城和西湖大學(xué)城一體化建設(shè)，加快打造之江未來(lái)城，推動(dòng)西溪谷迭代升級(jí)。三是要推動(dòng)招大引強(qiáng)和建設(shè)攻堅(jiān)雙管齊下，打造高效益項(xiàng)目矩陣。深化“6張清單”招大引強(qiáng)、五大產(chǎn)業(yè)招商組等機(jī)制，超前落地一批具有牽引性、突破性、關(guān)鍵性的一流項(xiàng)目。四是要推動(dòng)龍頭引領(lǐng)和梯隊(duì)培育雙向發(fā)力，打造高水平市場(chǎng)主體。加快推進(jìn)北交所浙江基地和浙江“專精特新板”建設(shè)。五是要推動(dòng)政策集成和為企服務(wù)雙翼齊飛，打造高品質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施區(qū)級(jí)52條政策舉措，加快研究出臺(tái)重點(diǎn)領(lǐng)域配套產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化完善“雙千”等服務(wù)機(jī)制新場(chǎng)景，迭代完善樓宇經(jīng)濟(jì)智慧管理和西湖親清助企平臺(tái)。

釋放“創(chuàng)新策源”活力，堅(jiān)持科創(chuàng)引領(lǐng)，在打造制勝未來(lái)新優(yōu)勢(shì)上爭(zhēng)先示范。一是要多維度激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能。支持云棲工程院、中國(guó)空間技術(shù)研究院杭州中心、西湖基因編輯中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)阿里云建成省技術(shù)創(chuàng)新中心。二是要多舉措優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。做深做實(shí)與浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、國(guó)科大等區(qū)校合作，構(gòu)建“一鏈一院一基地”發(fā)展模式，推進(jìn)浙財(cái)大金融科創(chuàng)園、浙大城市學(xué)院交叉技術(shù)研究院、杭電數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新科技園等產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，加快打造環(huán)浙工大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。三是要多領(lǐng)域引進(jìn)創(chuàng)新人才?？v深推進(jìn)“西湖英才計(jì)劃”“棲西聚才”等專項(xiàng)行動(dòng)，培育引進(jìn)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、“萬(wàn)人計(jì)劃”等科技人才隊(duì)伍，形成分類科學(xué)、層級(jí)清晰、有機(jī)銜接的高層次人才雁陣。四是要多層次培育創(chuàng)新主體。瞄準(zhǔn)高新產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，深入推進(jìn)“規(guī)上企業(yè)高新化”“國(guó)高企規(guī)上化”行動(dòng)，新培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)200家以上、省科技型中小企業(yè)600家以上。

找準(zhǔn)“數(shù)字變革”路徑，全面深化改革，在放大整體智治新優(yōu)勢(shì)上爭(zhēng)先示范。一是要以重大任務(wù)承接貫通為牽引，著力提升實(shí)戰(zhàn)能力。聚焦承接“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”“大綜合一體化”“義務(wù)教育雙減”“構(gòu)建養(yǎng)老友好型社會(huì)”“共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)”等重大改革任務(wù)，努力先行探索實(shí)踐，積極協(xié)同重大應(yīng)用子場(chǎng)景建設(shè)。二是要以標(biāo)志性特色應(yīng)用打造為突破，著力提升智治能力。以“民呼我為·西湖碼”等重點(diǎn)應(yīng)用迭代升級(jí)為引領(lǐng)，啟動(dòng)實(shí)施、謀劃推進(jìn)一批新的具有西湖辨識(shí)度的特色應(yīng)用。三是要以“一地創(chuàng)新、全省共享”為抓手，著力提升硬核實(shí)力。加強(qiáng)全區(qū)重大改革“一本賬”全周期管理，聚焦試點(diǎn)落地、“一地創(chuàng)新、全省共享”評(píng)審、雙月例會(huì)星級(jí)評(píng)價(jià)、“最系列”評(píng)選、“改革突破獎(jiǎng)”爭(zhēng)創(chuàng)等重點(diǎn)爭(zhēng)先指標(biāo)，實(shí)施數(shù)字化改革項(xiàng)目梯隊(duì)培育。

深化“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”布局，一體融合推進(jìn)，在建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)新實(shí)踐上爭(zhēng)先示范。一是要做實(shí)“一體化”推進(jìn)格局。實(shí)施爭(zhēng)星創(chuàng)優(yōu)工程、爭(zhēng)創(chuàng)首善現(xiàn)代社區(qū)，圍繞“強(qiáng)街優(yōu)社、強(qiáng)村富民、五社聯(lián)動(dòng)、未來(lái)村社建設(shè)、應(yīng)急體系建設(shè)、除險(xiǎn)保安、基層監(jiān)督提質(zhì)”等開展攻堅(jiān)突破。二是要做精“現(xiàn)代化”基本單元。堅(jiān)持以“一統(tǒng)三化九場(chǎng)景”為指引，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升，全面開展無(wú)物業(yè)管理小區(qū)清零行動(dòng)，梯次實(shí)施老舊小區(qū)提升改造，重點(diǎn)推進(jìn)翠苑一區(qū)、上保社區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。三是要做強(qiáng)“協(xié)同化”城鄉(xiāng)融合。深入推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，做優(yōu)做強(qiáng)西湖龍井茶品牌綜合保護(hù)，積極培育西湖特色的共富村、共富帶和共富聯(lián)合體，深化山海協(xié)作和區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)幫扶。

踐行“民呼我為”理念，全民共建共享，在提升美好生活新體驗(yàn)上爭(zhēng)先示范。一是要綜合集成優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓民生福祉更顯成色。加快民生綜合體擴(kuò)面延伸，高標(biāo)準(zhǔn)完成22個(gè)新建改造任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)教育資源均衡優(yōu)質(zhì)，助推精細(xì)化分級(jí)診療落地見(jiàn)效，積極推進(jìn)數(shù)字賦能“一老一小”試點(diǎn)，推進(jìn)“就近辦”提質(zhì)擴(kuò)面，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。二是要聚焦分配擴(kuò)中提低，讓民生保障更有力度。制定實(shí)施收入“雙倍增”計(jì)劃，探索建立職工共享發(fā)展成果等有效機(jī)制，深化就業(yè)援助精準(zhǔn)服務(wù)工作，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)擴(kuò)容提質(zhì)。三是要注重全民參與共建，讓民生事業(yè)更接地氣。優(yōu)化民生項(xiàng)目民主決策、滿意度評(píng)價(jià)、評(píng)議反饋等機(jī)制，依托代表聯(lián)絡(luò)站、“民生議事堂(協(xié)商驛站)”“民意小圓桌”等載體，廣納社情民意，激發(fā)全社會(huì)“主人翁”意識(shí)。

厚植“區(qū)域文化”底蘊(yùn)，促進(jìn)精神富有，在涵養(yǎng)時(shí)代文明新風(fēng)尚上爭(zhēng)先示范。一是要奏響主流輿論“好聲音”。深入實(shí)施鑄魂溯源走心工程，建強(qiáng)用好“融媒體”宣傳矩陣，聚焦喜迎黨的二十大主題主線，廣泛組織開展理論學(xué)習(xí)研討、主題宣傳、全域宣講和各類群眾性文藝文化活動(dòng)，營(yíng)造宣傳貫徹的濃厚氛圍。二是要打好文體惠民“組合拳”。提升文化禮堂、文化家園“全覆蓋”水平，推進(jìn)亞運(yùn)場(chǎng)館綜合利用和惠民開放，加強(qiáng)嵌入式體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，豐富數(shù)字文化應(yīng)用場(chǎng)景，組織開展各類文體活動(dòng)。三是要跑出文化產(chǎn)業(yè)“加速度”。高標(biāo)準(zhǔn)打造之江文化產(chǎn)業(yè)帶之江發(fā)展核，著力推進(jìn)之江文化中心、浙江電影科技城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全力辦好中國(guó)電視藝術(shù)創(chuàng)新峰會(huì)、中國(guó)視聽(tīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會(huì)、思客年會(huì)等重大文創(chuàng)品牌活動(dòng)。四是要塑造文明有禮“新氣象”。高標(biāo)準(zhǔn)做好全國(guó)文明城市復(fù)牌和文明典范城市創(chuàng)建工作，深入實(shí)施“禮行西湖”“禮尚西湖”“禮享西湖”行動(dòng)，打造“首善之區(qū)·西湖有禮”文明實(shí)踐品牌。

緊抓“亞運(yùn)興城”契機(jī)，扮靚美麗西湖，在描繪詩(shī)意棲居新畫卷上爭(zhēng)先示范。一是要打好都市能級(jí)提升戰(zhàn)，推動(dòng)雙橋、雙浦等單元控規(guī)修編，加快形成產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居的空間新格局。二是要打好綠色生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，一體化統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)銅鑒湖創(chuàng)建省級(jí)美麗河湖，加快海塘安瀾一期項(xiàng)目開工，持續(xù)推進(jìn)綠道綠地建設(shè)。三是要打好環(huán)境治理持久戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)境大整治、面貌大提升行動(dòng)，全面提升常態(tài)化長(zhǎng)效化管理水平。

堅(jiān)守“安全發(fā)展”底線，全面防控風(fēng)險(xiǎn)，在構(gòu)筑除險(xiǎn)保安新格局上爭(zhēng)先示范。一是要持續(xù)鞏固和諧穩(wěn)定局面，建設(shè)立體化、智能化、法治化治安防控體系。二是要持續(xù)抓好常態(tài)化疫情防控，筑牢疫情防控的堅(jiān)固防線。三是要持續(xù)健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，全面提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。四是要持續(xù)強(qiáng)化基層治理能力，穩(wěn)步推進(jìn)基層“四治”融合，加快建設(shè)社會(huì)治理共同體。五是要持續(xù)提升法治建設(shè)成效，深化“法治西湖”建設(shè)，加大“八五”普法力度，濃厚全社會(huì)法治風(fēng)尚。(記者項(xiàng)捷 謝雯艷)

關(guān)鍵詞： 政策資金 資金兌付完成率 堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 共同富裕示范區(qū)