在8月29日舉行的市十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議上，市政府報(bào)告了今年上半年“米袋子”“菜籃子”保供和農(nóng)民“錢袋子”增收工作情況。

“軟”“硬”兼施 守牢“米袋子”

2022年，全市糧食計(jì)劃種植139.23萬(wàn)畝，比上年增加2.15萬(wàn)畝，超省定任務(wù)1.43萬(wàn)畝。截至6月底已完成糧食播種面積107.71萬(wàn)畝，任務(wù)完成率78.16%。

“今年農(nóng)資價(jià)格和人工成本上漲，種糧成本增加。杭州市本級(jí)財(cái)政安排種糧直補(bǔ)資金3600萬(wàn)元，比去年增加36.7%。”杭州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年杭州還在原有稻麥規(guī)模種植補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，首次對(duì)種植大豆、玉米、馬鈴薯等旱雜糧50畝以上的規(guī)模種植大戶，給予每畝120元財(cái)政補(bǔ)貼。此外，作為杭州歷史上投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的糧食倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目，仁和糧庫(kù)將于明年交付并投入使用。

如何進(jìn)一步守牢“米袋子”安全底線?杭州市人大常委會(huì)調(diào)研組建議，要嚴(yán)格耕地保護(hù)夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)持綜合施策形成糧食生產(chǎn)合力，實(shí)施“雙強(qiáng)”行動(dòng)引領(lǐng)糧食增產(chǎn)增收。

接下來(lái)，杭州將嚴(yán)格耕地保護(hù)抓“硬件”，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃，建立完善市、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃體系，在規(guī)劃中劃足劃實(shí)耕地保護(hù)紅線。同時(shí)，提升科技水平抓“軟件”，堅(jiān)持機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，不斷提高農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，讓糧食生產(chǎn)在“軟件”上得到不斷“更新”。

線上線下融合 豐富“菜籃子”

“菜籃子”關(guān)系千家萬(wàn)戶，也關(guān)聯(lián)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體運(yùn)行。截至6月底，全市蔬菜播種面積76.1萬(wàn)畝，同比增2.0%;生豬存欄95.87萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)46.42%，能繁母豬存欄9.91萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)41.59%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量5.7859萬(wàn)噸，同比下降22.05%。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，為群眾供給高品質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，要積極拓寬供應(yīng)渠道，保證供應(yīng)充足。杭州市人大常委會(huì)調(diào)研組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“菜籃子”運(yùn)輸渠道通暢度有待提升。比如，遇到階段性局部疫情等特殊情況，車輛、人員流動(dòng)受控，有些通道出口，外地產(chǎn)品即使走綠色通道仍然需要排長(zhǎng)隊(duì)等候驗(yàn)碼。

打通從“田間”到“餐桌”的“最后一米”，是“菜籃子”供銷順暢的重要保證。市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，杭州在“菜籃子”生產(chǎn)集中區(qū)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮和冷鏈物流基地，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。充分利用“網(wǎng)上農(nóng)博”等電商平臺(tái)，積極培育直供直銷、社群團(tuán)購(gòu)等業(yè)態(tài)，推動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)品流通線上線下融合發(fā)展。此外，杭州將強(qiáng)化數(shù)字賦能，探索從“產(chǎn)地準(zhǔn)出”到“市場(chǎng)準(zhǔn)入”“農(nóng)批市場(chǎng)”到“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”全程數(shù)字管理。

鄉(xiāng)村共富引領(lǐng)帶 鼓起“錢袋子”

農(nóng)民“錢袋子”增收是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。為鼓起農(nóng)民“錢袋子”，杭州采取了抓實(shí)產(chǎn)業(yè)、保障就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)等手段。2021年，杭州市農(nóng)村居民人均可支配收入42692元，增長(zhǎng)10.3%，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.75，連續(xù)11年縮小。

在“錢袋子”增收方面，杭州市人大常委會(huì)調(diào)研組調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，但部分地區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的辦法不多，發(fā)展基礎(chǔ)仍不牢固，特別是那些主要靠物業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游的村，受疫情防控政策影響較大，建議興產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)發(fā)力。

接下來(lái)，杭州將培育建設(shè)12條未來(lái)鄉(xiāng)村共富引領(lǐng)帶，聚焦強(qiáng)村富民，挖掘用活自然山水、農(nóng)業(yè)田園、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻、資產(chǎn)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化。因地制宜圍繞茶葉、草莓、山核桃、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在全市打造20條全產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)集體增收，帶動(dòng)農(nóng)民致富。(記者 鄭莉娜)

關(guān)鍵詞： 夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ) 引領(lǐng)糧食增產(chǎn)增收 線上線下融合 糧食計(jì)劃種植