誠如相關(guān)評論所說,杭州和深圳作為中國最具創(chuàng)新性的城市,排名前兩位并不意外。從整個榜單來說,長三角、珠三角城市居于前列,而在長三角區(qū)域融合發(fā)展的帶動下,作為內(nèi)陸城市的合肥這次也躋身前十。
或許有人會疑惑,像上海、北京這樣的世界著名大都市,何以也被稱為新興城市?其實新興城市、新興市場、新興國家等等,是相對于發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)市場、發(fā)達(dá)國家而言的,在這里,“新興”不僅意味著“后發(fā)”更意味著“活力”,而“發(fā)達(dá)”固然意味著領(lǐng)先但另一面也可能意味著停滯與衰退。進(jìn)入新世紀(jì)以來,世界發(fā)展大勢就是新興城市、新興市場、新興國家不斷脫穎而出的格局,而老牌發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)市場、發(fā)達(dá)城市等則漸顯疲態(tài)。
所以“新興城市”對于一座城市的意義,就是面向世界、面向未來,就是“向前看”“有奔頭”。杭州連續(xù)兩年高居中國新興城市排行榜首位,彰顯出的就是杭州強(qiáng)勁的向上勢頭。當(dāng)然個中原因,也并非一句“最具創(chuàng)新性”這么簡單,白皮書在分析中國房地產(chǎn)市場時,就以杭州為例子,認(rèn)為杭州高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá),在吸引人口流入方面優(yōu)于其他城市,從而能夠有效抵御房地產(chǎn)下行周期的沖擊。“天時不如地利,地利不如人和”,得人才者得天下,強(qiáng)大的人才吸引力、人口集聚力,讓杭州城市發(fā)展的后勁分外充足,而人口、人才集聚的背后,則是杭州生態(tài)環(huán)境、生活品質(zhì)、營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
對于一座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,營商環(huán)境就好比空氣和水,決定著資金、人才、技術(shù)的流向——是流入還是流出。多年來,杭州對標(biāo)世界一流,以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng),以數(shù)字化改革為牽引,加快推動營商環(huán)境數(shù)字化、市場化、法治化、國際化,在國家營商環(huán)境排名當(dāng)中連續(xù)兩年名列前茅,連續(xù)三年在全國工商聯(lián)的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”調(diào)查中排名第一,并獲“營商環(huán)境最佳口碑城市”。民營企業(yè)的口碑,營商環(huán)境的金杯。杭州打造最優(yōu)營商環(huán)境,其中一個重要方面,就是持續(xù)降低制度性交易成本,通過并聯(lián)審批、合并審批、限時審批等一系列改革,大力推動減事項、減環(huán)節(jié)、減材料、減時限,實行“一章、一表、一窗、一網(wǎng)”等工作方式,以小時制、分鐘制來改變傳統(tǒng)的工作日承諾方法。如今在杭州,開辦企業(yè)審批已經(jīng)壓減到了25分鐘,企業(yè)投資項目備案實現(xiàn)“秒達(dá)”式網(wǎng)上即辦。
“新興”永遠(yuǎn)在路上,因為“新興”就是持續(xù)煥發(fā)活力,始終保持向上的勢頭。杭州要讓營商環(huán)境更優(yōu)化、人才高地更堅實,要讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的活力在杭州這片土地上充分涌流。(評論員 翟春陽)
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